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HHCR-2024-10002

 懷人社規(guī)〔2024〕1號(hào)

 關(guān)于印發(fā)《懷化市市級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》的通知

 

各縣市（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局，財(cái)政局：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2018〕11號(hào)）、中共湖南省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)新時(shí)代技能人才強(qiáng)省的若干措施>的通知》（湘人才發(fā)〔2023〕4號(hào)）、湖南省人力資源和社會(huì)保障廳、湖南省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)<湖南省高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理辦法>的通知》（湘人社規(guī)〔2021〕2號(hào)）、懷化市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<懷化市推進(jìn)緊密型技能人才聯(lián)培體系建設(shè)實(shí)施方案>的通知》（懷政辦發(fā)〔2024〕18號(hào)）等文件精神，進(jìn)一步夯實(shí)高技能人才培訓(xùn)基礎(chǔ)，推動(dòng)我市高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，現(xiàn)將《懷化市市級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

   

懷化市人力資源和社會(huì)保障局

懷 化 市 財(cái) 政 局

2024年10月30日

懷化市市級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理辦法

 

第一章  總  則

第一條  為貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范市級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地（以下簡(jiǎn)稱市級(jí)基地）建設(shè)項(xiàng)目管理，確保市級(jí)基地建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，提高資金使用效益，推動(dòng)我市高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)湖南省人力資源和社會(huì)保障廳、湖南省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)<湖南省高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理辦法>的通知》（湘人社規(guī)〔2021〕2號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條  本辦法所指高技能人才是具有高超技藝和精湛技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，并對(duì)社會(huì)作出貢獻(xiàn)的技能勞動(dòng)者，主要包括取得高級(jí)工及以上職業(yè)資格或技能等級(jí)證書(shū)以及其他具有相應(yīng)技能水平的人員。

本辦法所指市級(jí)基地建設(shè)項(xiàng)目是依據(jù)申報(bào)條件要求，經(jīng)縣市（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局或市級(jí)及以上相關(guān)主管部門(mén)初審?fù)扑]，市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局組織專家進(jìn)行評(píng)審確定的市級(jí)基地建設(shè)項(xiàng)目。

本辦法所指項(xiàng)目資金包括市級(jí)財(cái)政從就業(yè)專項(xiàng)資金中單獨(dú)安排專門(mén)用于補(bǔ)助支持市級(jí)基地建設(shè)項(xiàng)目的資金，縣市（區(qū)）財(cái)政從就業(yè)專項(xiàng)資金中單獨(dú)安排專門(mén)用于補(bǔ)助支持市級(jí)基地建設(shè)項(xiàng)目的配套資金及行業(yè)企業(yè)支持資金、自籌資金等。

第三條  市級(jí)基地建設(shè)項(xiàng)目要與懷化經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切結(jié)合，根據(jù)懷化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃和新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，主要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需、緊缺行業(yè)（領(lǐng)域）開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施。優(yōu)先培養(yǎng)新型顯示、電子元器件、精細(xì)化工、商貿(mào)物流、生態(tài)文旅、箱包皮具制造、工程機(jī)械、現(xiàn)代中藥材種植加工等“5+10”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)需要的高技能人才。

第四條  市級(jí)基地建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施范圍原則上是我市具備高技能人才培訓(xùn)能力，以培養(yǎng)中、高級(jí)技能人才為主要目標(biāo)的職業(yè)院校、技工學(xué)校、大中型企業(yè)技能培訓(xùn)中心及市人力資源和社會(huì)保障局授牌的產(chǎn)教融合職業(yè)技能培訓(xùn)基地或?qū)嵱?xùn)基地。

市級(jí)基地建設(shè)項(xiàng)目從項(xiàng)目確定之日起開(kāi)始實(shí)施，為期2年。

第五條  市級(jí)基地建設(shè)項(xiàng)目主要任務(wù)是面向社會(huì)各類在職職工、在校后備技能人才及其他有技能提升愿望的勞動(dòng)者開(kāi)展技能研修、技能提升培訓(xùn)活動(dòng)，使之達(dá)到高級(jí)工、技師或高級(jí)技師水平。同時(shí)，培訓(xùn)基地還承擔(dān)高技能人才考核與評(píng)價(jià)、職業(yè)技能競(jìng)賽、高技能培訓(xùn)或研修課程開(kāi)發(fā)、高技能成果交流展示等任務(wù)。

此外，市級(jí)基地還要完成以下工作任務(wù)：

（一）市級(jí)基地要嚴(yán)格按照國(guó)家、省（市）有關(guān)文件精神和要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)工作。其中，依托企業(yè)建立的培訓(xùn)基地要健全高技能人才培訓(xùn)制度、積極推進(jìn)高技能人才評(píng)價(jià)改革、完善高技能人才使用激勵(lì)機(jī)制；依托職業(yè)院校建立的培訓(xùn)基地要深入推進(jìn)校企合作、擴(kuò)大企業(yè)在職職工培訓(xùn)規(guī)模、積極推進(jìn)一體化教學(xué)改革。   （二）市級(jí)基地在完成本單位年度技能人才培訓(xùn)任務(wù)外，還應(yīng)承擔(dān)由市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)組織開(kāi)展的高技能人才培訓(xùn)項(xiàng)目。   （三）市級(jí)基地應(yīng)在每年年底將當(dāng)年培訓(xùn)工作完成情況及第二年工作計(jì)劃報(bào)市人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)，主要內(nèi)容包括：當(dāng)年度市級(jí)基地建設(shè)項(xiàng)目資金投入、主要工作、培訓(xùn)成果、技能競(jìng)賽和交流研修活動(dòng)以及師資力量建設(shè)、教材出版、論文發(fā)表等有關(guān)情況，次年度高技能人才培養(yǎng)工作計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)工作安排等內(nèi)容。

第二章  項(xiàng)目申報(bào)與評(píng)審

第六條  申報(bào)市級(jí)基地建設(shè)項(xiàng)目，堅(jiān)持“條件公開(kāi)、自愿申報(bào)、合理布局、擇優(yōu)認(rèn)定”的原則，根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際需求，具備本辦法規(guī)定的基本條件，按照程序組織開(kāi)展申報(bào)認(rèn)定工作。

第七條  市級(jí)基地建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)符合以下條件:

（一）具備開(kāi)展高技能人才培養(yǎng)的組織管理能力。單位機(jī)構(gòu)設(shè)置符合法律規(guī)定，部門(mén)職能和教職工崗位職責(zé)明確;已建立科學(xué)規(guī)范的培訓(xùn)管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等制度;遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，未發(fā)生違規(guī)違紀(jì)事件。

（二）具有開(kāi)展高技能人才培訓(xùn)資質(zhì)和良好的辦學(xué)誠(chéng)信度，運(yùn)行機(jī)制健全，專業(yè)特色鮮明，措施辦法具體，且單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視并大力支持高技能人才培訓(xùn)或基地建設(shè)工作。滿足年培訓(xùn)300-1000名以上高技能人才的需要。具有與1-3個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需、緊缺高技能人才培訓(xùn)特色專業(yè)（職業(yè)、工種）相匹配的實(shí)訓(xùn)裝備和設(shè)施條件。培訓(xùn)場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家建設(shè)和安全標(biāo)準(zhǔn)。具備開(kāi)展高級(jí)工及以上高技能人才評(píng)價(jià)的條件。經(jīng)費(fèi)來(lái)源充足，投入有保障。

（三）具備開(kāi)展高技能人才培養(yǎng)的師資條件。

院校類申報(bào)單位：建立了完善的師資培養(yǎng)機(jī)制。有科學(xué)合理的師資培養(yǎng)規(guī)劃和實(shí)施方案，重視專業(yè)帶頭人和骨干教師隊(duì)伍建設(shè)；有滿足培訓(xùn)需要且穩(wěn)定的專（兼）職教師隊(duì)伍，師生比不少于1:20；高級(jí)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師和具有高級(jí)技師及以上職業(yè)資格的教師占實(shí)訓(xùn)教師總數(shù)的45%以上。兼職教師人數(shù)不得超過(guò)教師總數(shù)的三分之一。

企業(yè)類申報(bào)單位：建立了完善的企業(yè)高技能人才培養(yǎng)機(jī)制。有科學(xué)合理的高技能人才培養(yǎng)規(guī)劃，并納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，重視高技能人才和技術(shù)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)；建立了名師帶徒制度，有滿足培訓(xùn)需要且穩(wěn)定的名師團(tuán)隊(duì)；高級(jí)工及以上技能人才占技能勞動(dòng)力總量比例不少于15%。

（四）積極開(kāi)展校企合作。院校類申報(bào)單位：與3家以上大、中型企業(yè)建立了穩(wěn)定的校企合作關(guān)系。企業(yè)類申報(bào)單位：與3家以上職業(yè)院校（含技工學(xué)校）、企業(yè)建立了穩(wěn)定的合作關(guān)系。有3個(gè)以上專業(yè)與合作單位共同研究確定專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置、培養(yǎng)計(jì)劃、師資建設(shè)、研發(fā)課題和培訓(xùn)實(shí)習(xí)方案，并與合作單位共建了培訓(xùn)實(shí)習(xí)基地，聘請(qǐng)企業(yè)高級(jí)技師、技師和專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任指導(dǎo)教師或聘請(qǐng)?jiān)盒I(yè)教師到企業(yè)開(kāi)展職工培訓(xùn)。

（五）具有相應(yīng)專業(yè)（職業(yè)、工種）的教學(xué)計(jì)劃、培訓(xùn)大綱、教學(xué)教材等相關(guān)資料，教學(xué)目標(biāo)明確，教學(xué)質(zhì)量較好，課程設(shè)置合理，技能操作重點(diǎn)突出。

（六）積極參與職業(yè)技能競(jìng)賽。院校類申報(bào)單位要重視職業(yè)技能競(jìng)賽選手培養(yǎng)，積極組織老師和學(xué)生參與國(guó)家、省、市各級(jí)職業(yè)技能競(jìng)賽，并取得優(yōu)異成績(jī)。企業(yè)類申報(bào)單位要嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定足額提取企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、并保證經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)用于職工教育培訓(xùn)，積極組織開(kāi)展技能人才培訓(xùn)，每年技能培訓(xùn)人數(shù)不少于職工總數(shù)的30%，積極組織開(kāi)展各種形式的崗位練兵和職業(yè)技能競(jìng)賽等活動(dòng)。

第八條  市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，確定年度項(xiàng)目建設(shè)控制數(shù)并印發(fā)通知，按照以下程序組織市級(jí)基地的申報(bào)和認(rèn)定。   

（一）項(xiàng)目申報(bào)。凡符合申報(bào)條件的單位可按屬地原則向所在縣市（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局申請(qǐng)，或按管理權(quán)限向相關(guān)市級(jí)及以上主管部門(mén)申請(qǐng)。

（二）初審?fù)扑]。縣市（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局或相關(guān)市級(jí)及以上主管部門(mén)對(duì)申報(bào)單位的條件、申報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行審查，并將審查合格的建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)資料及審查意見(jiàn)函（加蓋縣市（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局或相關(guān)市級(jí)及以上主管部門(mén)公章）報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局，包括：    

1.縣市（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局或相關(guān)市級(jí)及以上主管部門(mén)推薦基地建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)告（函），包括申報(bào)及初審情況、所推薦候選項(xiàng)目單位申報(bào)材料的真實(shí)性審查情況等。  

 2.項(xiàng)目申報(bào)單位需提交的相關(guān)材料：

（1）《懷化市市級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)表》（附件1）一式五份；

（2）《懷化市市級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》；

（3）《×××（培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目單位名稱）市級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》和《×××（培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目單位名稱）市級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》等。

（4）申報(bào)單位培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明原件及復(fù)印件；

（5）企業(yè)應(yīng)提供法人登記證書(shū)、組織機(jī)構(gòu)代碼證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本原件及相關(guān)證明材料的復(fù)印件。職業(yè)院校應(yīng)提供法人登記證書(shū)和辦學(xué)許可證正、副本的原件及相關(guān)證明材料的復(fù)印件；

（6）培訓(xùn)基地各項(xiàng)管理制度等相關(guān)資料；

（7）申報(bào)專業(yè)及培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)大綱、教材目錄（名稱、版本、出版單位）；

（8）管理人員和專（兼）教師學(xué)歷證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)、職稱等相關(guān)材料復(fù)印件；

（9）其它相關(guān)證明材料。

申報(bào)材料弄虛作假的，一經(jīng)核實(shí)，將取消申報(bào)資格，并兩年內(nèi)不得再次申報(bào)。

（三）項(xiàng)目評(píng)審。

1.評(píng)審原則。評(píng)審遵循“公開(kāi)、公平、公正”原則。結(jié)合國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定和我市技能人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，按照“條件優(yōu)先、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、合理布局、適當(dāng)傾斜”的思路開(kāi)展評(píng)審工作。優(yōu)先支持高技能人才培養(yǎng)成績(jī)突出的項(xiàng)目申報(bào)單位，特別是培養(yǎng)成效顯著的職業(yè)院校、技工學(xué)校；優(yōu)先支持符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項(xiàng)目。

2.組建評(píng)審專家組。市人力資源和社會(huì)保障局根據(jù)申報(bào)情況，遴選相關(guān)專家組成評(píng)審專家組，并確保所有評(píng)審組成員均不來(lái)自項(xiàng)目申報(bào)單位。

3.綜合評(píng)審。市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局組織專家組對(duì)推薦項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。專家組經(jīng)審查資料、討論醞釀后，實(shí)名投票表決，以得票數(shù)過(guò)半為基準(zhǔn)，按照得票高低順序確定“市級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地”項(xiàng)目建議名單。若建議名單數(shù)低于申報(bào)通知的控制數(shù)，應(yīng)遵從“寧缺毋濫”原則，以建議數(shù)為準(zhǔn)。綜合評(píng)審后，市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局組織專家評(píng)審會(huì)對(duì)評(píng)審合格的申報(bào)單位進(jìn)行實(shí)地考察評(píng)估。

（四）社會(huì)公示。項(xiàng)目建議名單確定后2個(gè)工作日內(nèi)，由市人力資源和社會(huì)保障局在其門(mén)戶網(wǎng)站首頁(yè)進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。

（五）公布名單。項(xiàng)目建議名單經(jīng)公示無(wú)異議后，經(jīng)市人力資源和社會(huì)保障局黨組審定通過(guò)后，由市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局聯(lián)合行文，向社會(huì)公布新建市級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目名單，并頒發(fā)銘牌。

第九條  對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)基地，市財(cái)政從就業(yè)專項(xiàng)資金中給予50萬(wàn)元/個(gè)的一次性資金補(bǔ)助?？h市（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局可結(jié)合本地實(shí)際從就業(yè)專項(xiàng)資金中再給予一定資金補(bǔ)助，具體標(biāo)準(zhǔn)由各縣市（區(qū)）自行確定。支持市級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地積極申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地。

建設(shè)單位也要相應(yīng)給予市級(jí)基地專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。

第十條  市人力資源和社會(huì)保障局組織開(kāi)展的高技能人才師資培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)管理人員培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定考評(píng)人員和質(zhì)量督導(dǎo)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動(dòng)，優(yōu)先安排市級(jí)基地的相關(guān)人員參加。市級(jí)基地開(kāi)展高技能人才培訓(xùn)納入職業(yè)技能培訓(xùn)管理范疇，同等享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。

第三章  項(xiàng)目產(chǎn)出

第十一條  市級(jí)基地建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)形成以下項(xiàng)目產(chǎn)出:

（一）構(gòu)建完備的培訓(xùn)體系。項(xiàng)目實(shí)施一年后，圍繞1-3個(gè)專業(yè)（職業(yè)、工種），從培訓(xùn)模式、課程設(shè)置、教材開(kāi)發(fā)、師資建設(shè)、培訓(xùn)裝備和能力評(píng)價(jià)等方面，構(gòu)建成較為完備、系統(tǒng)的高技能人才培訓(xùn)體系。

（二）形成規(guī)模化培訓(xùn)示范效應(yīng)。通過(guò)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目，增強(qiáng)規(guī)?；⑾到y(tǒng)化、個(gè)性化培訓(xùn)高技能人才的能力，基地建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施2年。

院校類申報(bào)單位：面向企業(yè)和社會(huì)勞動(dòng)者開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)年培訓(xùn)規(guī)模不少于1000人，其中職業(yè)技能等級(jí)提升培訓(xùn)不少于300人；年高技能人才培訓(xùn)規(guī)模不少于500人，其中懷化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高技能人才占比不少于30%。積極參與職業(yè)技能競(jìng)賽、職業(yè)技能鑒定、校企合作培養(yǎng)等工作。

企業(yè)類申報(bào)單位：年培訓(xùn)規(guī)模不少于500人，其中職業(yè)技能等級(jí)提升培訓(xùn)不少于200人，面向企業(yè)外部開(kāi)展的社會(huì)化職業(yè)技能培訓(xùn)不低于年培訓(xùn)規(guī)模10%，年高技能人才培訓(xùn)規(guī)模不少于200人，其中：懷化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高技能人才占比不少于30%。積極參與職業(yè)技能競(jìng)賽、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定、技能大師工作室建設(shè)、特級(jí)技師和首席技師聘任等工作。

（三）總結(jié)高技能人才培養(yǎng)規(guī)律。通過(guò)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目，總結(jié)高技能人才培訓(xùn)的基本規(guī)律和科學(xué)方法，提煉高技能人才培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，為基地建設(shè)和規(guī)范化、系統(tǒng)化培養(yǎng)高技能人才提供科學(xué)依據(jù)。

（四）建立社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制。市級(jí)基地建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)建立職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制。培訓(xùn)后，校企合作的用人單位滿意率與學(xué)員滿意率均達(dá)85%以上。

第十二條  市級(jí)基地實(shí)行雙重管理。市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)檢查評(píng)估和宏觀指導(dǎo)，對(duì)業(yè)績(jī)突出、管理工作出色的市級(jí)基地進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)連續(xù)兩年無(wú)工作成果、管理不善、項(xiàng)目運(yùn)行存在問(wèn)題的予以警告、限期整改直至取消項(xiàng)目，并向社會(huì)公告。各縣市（區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門(mén)、財(cái)政部門(mén)或相關(guān)市級(jí)及以上主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)屬地市級(jí)基地建設(shè)項(xiàng)目單位的日常指導(dǎo)和管理，健全考核、檢查和監(jiān)督制度，定期或不定期對(duì)市級(jí)基地的建設(shè)情況和任務(wù)完成情況進(jìn)行督導(dǎo)。

第四章  項(xiàng)目的實(shí)施

第十三條  市級(jí)基地建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的第一年，項(xiàng)目單位應(yīng)提出高技能人才需求報(bào)告，確定項(xiàng)目實(shí)施組織機(jī)構(gòu)，制定和完善項(xiàng)目建設(shè)管理制度。制定高技能人才培養(yǎng)實(shí)施方案，細(xì)化具體目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施進(jìn)度，并按計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目單位應(yīng)于每年12月中旬前，分別向縣市（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局和市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局報(bào)送當(dāng)年總結(jié)和次年工作計(jì)劃。

第十四條  中期評(píng)估。在市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局正式下?lián)艽_立建設(shè)項(xiàng)目扶持資金時(shí)間起算一年后，市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同市財(cái)政局，組織專家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行中期評(píng)估。中期評(píng)估主要評(píng)估三個(gè)方面內(nèi)容。

（一）建設(shè)項(xiàng)目整體推進(jìn)情況。建設(shè)項(xiàng)目單位應(yīng)符合的管理能力、培訓(xùn)能力、師資隊(duì)伍、校企合作等相關(guān)條件是否具備。申報(bào)方案完成情況和高技能人才培訓(xùn)總體成效。重點(diǎn)專業(yè)（職業(yè)）建設(shè)、設(shè)施設(shè)備升級(jí)更新、校企合作能力提升等方面是否按時(shí)完成。

（二）建設(shè)項(xiàng)目資金使用管理情況。建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則制定情況，市、縣市（區(qū)）財(cái)政就業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金及地方或行業(yè)安排資金使用管理情況。重點(diǎn)評(píng)估市、縣市（區(qū)）財(cái)政就業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用是否?？顚Ｓ谩①Y金是否按申報(bào)用途使用、資金使用程序是否規(guī)范、是否存在違規(guī)擠占挪用資金、是否有具有資質(zhì)的第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況審計(jì)報(bào)告等情況。

（三）建設(shè)項(xiàng)目的產(chǎn)出情況。建設(shè)項(xiàng)目階段性目標(biāo)和終結(jié)性目標(biāo)的完成情況?；亟ㄔO(shè)項(xiàng)目主要圍繞申報(bào)的《市級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》所列內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估，重點(diǎn)評(píng)估申報(bào)專業(yè)（職業(yè)）的高技能人才培訓(xùn)數(shù)量及質(zhì)量，以及通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)形成的高技能人才培養(yǎng)的規(guī)律性、創(chuàng)新性成果。

第十五條  建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的第二年，市級(jí)基地建設(shè)項(xiàng)目單位要根據(jù)中期評(píng)估情況，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高技能人才需求變化，適時(shí)改進(jìn)培養(yǎng)方式，提升高技能人才培養(yǎng)效果。完成項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。積極落實(shí)各項(xiàng)配套資金，確保資金專項(xiàng)用于項(xiàng)目建設(shè)?？偨Y(jié)高技能人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展培養(yǎng)成果推廣與示范，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的第二年滿后一個(gè)月內(nèi)形成建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局。

第十六條  項(xiàng)目驗(yàn)收。建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期滿，市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局自收到建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告申請(qǐng)書(shū)兩個(gè)月內(nèi)組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收采取專家集中評(píng)分和現(xiàn)場(chǎng)抽查相結(jié)合的方式。

項(xiàng)目驗(yàn)收按以下程序進(jìn)行:

（一）報(bào)送項(xiàng)目驗(yàn)收材料。驗(yàn)收材料包括項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)報(bào)告、其它有關(guān)成果材料。

（二）組織專家進(jìn)行評(píng)分。

（三）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察。專家針對(duì)評(píng)分中的疑問(wèn)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察和確認(rèn)，形成現(xiàn)場(chǎng)考察意見(jiàn)。

（四）項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論為“優(yōu)秀”、“合格”和“不合格”。驗(yàn)收結(jié)論為“優(yōu)秀”、“合格”的建設(shè)項(xiàng)目，將作為推薦申報(bào)相關(guān)其他技能人才培養(yǎng)建設(shè)項(xiàng)目的重要依據(jù)。

已實(shí)施基地建設(shè)項(xiàng)目的單位，經(jīng)項(xiàng)目驗(yàn)收達(dá)到“優(yōu)秀”等級(jí)，在高技能人才培養(yǎng)方面取得顯著成效的，在項(xiàng)目實(shí)施驗(yàn)收完成一年后，可以繼續(xù)申報(bào)本基地建設(shè)項(xiàng)目。申報(bào)的職業(yè)（工種）建設(shè)內(nèi)容不能與首次申報(bào)內(nèi)容一致。

驗(yàn)收“不合格”項(xiàng)目取消項(xiàng)目資格，違反財(cái)政相關(guān)規(guī)定的依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》予以處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

（五）在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中有下列行為之一的，視其情節(jié)輕重給予限期整改、中止或取消項(xiàng)目等處理。

1.項(xiàng)目建設(shè)執(zhí)行不力，未開(kāi)展實(shí)質(zhì)性的建設(shè)工作；

2.擅自改變項(xiàng)目總體目標(biāo)和主要建設(shè)內(nèi)容；

3.虛報(bào)、假報(bào)建設(shè)狀態(tài)數(shù)據(jù)或階段性建設(shè)成果；

4.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用違反有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。

第五章  項(xiàng)目資金使用范圍

第十七條  市財(cái)政就業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金主要用于支持1-3個(gè)急需、緊缺高技能人才培訓(xùn)特色專業(yè)（職業(yè)、工種）建設(shè)所需技能研修實(shí)訓(xùn)設(shè)備的購(gòu)置改造與維護(hù)、原材料消耗、指導(dǎo)教師聘用、師資培訓(xùn)、培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施完善、課程設(shè)置和教材開(kāi)發(fā)、與教學(xué)活動(dòng)有關(guān)的科研活動(dòng)及其他培訓(xùn)成本等方面的支出，不得用于差旅費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)和基建等其他支出。

第十八條  市級(jí)基地建設(shè)項(xiàng)目單位要做好項(xiàng)目資金管理工作:

（一）項(xiàng)目單位要嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目管理，落實(shí)本單位進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)時(shí)制定的高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則，按照相關(guān)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的規(guī)定，嚴(yán)格管理項(xiàng)目建設(shè)資金，做到單獨(dú)建賬，實(shí)行?？顚Ｓ茫稀墩少?gòu)法》相關(guān)規(guī)定的，實(shí)行政府采購(gòu)。項(xiàng)目建設(shè)資金嚴(yán)格按照項(xiàng)目單位申報(bào)的《市級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》中預(yù)算安排執(zhí)行，確保資金安全，切實(shí)提高資金使用效益。

（二）建設(shè)項(xiàng)目用于技能培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備的購(gòu)置改造與維護(hù)、培訓(xùn)設(shè)施完善、課程設(shè)置和教材開(kāi)發(fā)等，應(yīng)該在顯著位置標(biāo)識(shí)“×××年懷化市高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目”，標(biāo)識(shí)格式統(tǒng)一為黑色，黑體。

第十九條  項(xiàng)目建設(shè)資金的撥付。市級(jí)基地建設(shè)項(xiàng)目單位確立后，在項(xiàng)目建設(shè)期的第一年內(nèi)，由市財(cái)政局撥付項(xiàng)目資金的50%的額度。中期評(píng)估合格后，撥付其余項(xiàng)目資金。

第六章  附  則

第二十條  市級(jí)基地建設(shè)項(xiàng)目資金的撥付、使用、管理和監(jiān)督等，嚴(yán)格按照財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部《就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》（財(cái)社〔2023〕181號(hào)）執(zhí)行。

第二十一條  本辦法自2024年10月30日起執(zhí)行，有效期5年。

 

附件1

懷化市市級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地

建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)表

 

項(xiàng)目單位                      （公章）

項(xiàng)目類別 □新建項(xiàng)目   □已建項(xiàng)目

申報(bào)專業(yè)                      

（職業(yè)工種）

所 在 地                      

主管單位                      （公章）

填 報(bào) 人                      

填報(bào)時(shí)間                      

 

 

懷化市人力資源和社會(huì)保障局 懷化市財(cái)政局 制

2024年

  

 

填 寫(xiě) 要 求

 

一、請(qǐng)按照要求，如實(shí)填寫(xiě)，仔細(xì)核對(duì)。

二、須制定項(xiàng)目建設(shè)總體目標(biāo)和分階段目標(biāo)，要有可量化的考核指標(biāo)。各項(xiàng)目進(jìn)度須明確年度目標(biāo)、可監(jiān)測(cè)指標(biāo)和經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

三、填寫(xiě)內(nèi)容文字要準(zhǔn)確簡(jiǎn)練，內(nèi)容要重點(diǎn)突出，數(shù)字要精準(zhǔn)無(wú)誤。

四、請(qǐng)使用A4紙，雙面印，左側(cè)裝訂后一式五份連同電子文檔一并上報(bào)。

 

一、項(xiàng)目概述

表1-1項(xiàng)目單位基本情況信息

項(xiàng)目單位 名稱				屬性			□政府辦   □行業(yè)、企業(yè)辦 □其它
項(xiàng)目單位 主管部門(mén)
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼或組織機(jī)構(gòu)代碼
項(xiàng)目單位地址及網(wǎng)址
法人代表 信息	姓名				部門(mén)及職務(wù)
	辦公電話				手機(jī)
聯(lián)系人信息	姓名				部門(mén)及職務(wù)
	辦公電話				手機(jī)
資金賬號(hào)			開(kāi)戶銀行
辦學(xué)特色概述（包括但不限于規(guī)范管理、培訓(xùn)能力、師資隊(duì)伍、校企合作等方面）                 （可附加頁(yè)）

表1-2項(xiàng)目背景及工作基礎(chǔ)

項(xiàng)目 背景	（簡(jiǎn)述當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)高技能人才需求、高技能人才培訓(xùn)等方面的總體情況）
工作 基礎(chǔ)	（就擬申報(bào)的專業(yè)分別簡(jiǎn)述培養(yǎng)高技能人才具備的條件和已有的工作基礎(chǔ)）

二、項(xiàng)目實(shí)施工作思路與工作目標(biāo)

表2-1項(xiàng)目實(shí)施工作思路

指導(dǎo) 思想	（重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃，培訓(xùn)急需緊缺高技能人才，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等簡(jiǎn)述指導(dǎo)思想）
基本 思路	（簡(jiǎn)述開(kāi)展培訓(xùn)基地建設(shè)的工作思路和建設(shè)原則）

表2-2項(xiàng)目實(shí)施工作目標(biāo)

總體 目標(biāo)	（簡(jiǎn)述項(xiàng)目建設(shè)總體目標(biāo)和項(xiàng)目產(chǎn)出）
階段 目標(biāo)	（按年度制定可量化、可監(jiān)測(cè)目標(biāo)）

三、項(xiàng)目實(shí)施工作重點(diǎn)及內(nèi)容

表3-1-1                專業(yè)（職業(yè)）項(xiàng)目組構(gòu)成與建設(shè)目標(biāo)

項(xiàng)目組 構(gòu)成	項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：     項(xiàng)目組成員：
建設(shè) 目標(biāo)	（根據(jù)項(xiàng)目產(chǎn)出制定，應(yīng)包括可量化、可監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)指標(biāo)）

表3-1-2                 專業(yè)（職業(yè)）建設(shè)內(nèi)容與進(jìn)度

建設(shè)內(nèi)容一 （重點(diǎn)包括課程設(shè)置、培訓(xùn)模式、教材開(kāi)發(fā)、師資配備、培訓(xùn)設(shè)備設(shè)施、實(shí)訓(xùn)實(shí)操、技能評(píng)價(jià)等內(nèi)容）		建設(shè)期第一年    驗(yàn)收要點(diǎn)	建設(shè)期第二年 驗(yàn)收要點(diǎn)
構(gòu)建完善的高技能人才培訓(xùn)體系	1.
	2.
	3.
	4.
建設(shè)內(nèi)容二 （重點(diǎn)包括校企合作、企業(yè)新型學(xué)徒制、師資能力提升、設(shè)備設(shè)施改造等內(nèi)容）		建設(shè)期第一年 驗(yàn)收要點(diǎn)	建設(shè)期第二年 驗(yàn)收要點(diǎn)
提升培訓(xùn)能力	1.
	2.
	3.
	4.
建設(shè)內(nèi)容三 （重點(diǎn)包括高技能人才培訓(xùn)體系建設(shè)形成的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新性規(guī)律性成果）		建設(shè)期第一年 驗(yàn)收要點(diǎn)	建設(shè)期第二年 驗(yàn)收要點(diǎn)
高技能人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)成果	1.
	2.
	3.
	4.

表3-n-1                專業(yè)（職業(yè)）項(xiàng)目組構(gòu)成及建設(shè)目標(biāo)

項(xiàng)目組 構(gòu)成	項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：     項(xiàng)目組成員：
建設(shè) 目標(biāo)	（根據(jù)項(xiàng)目產(chǎn)出制定，應(yīng)包括可量化、可監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)指標(biāo)）

表3-n-2                 專業(yè)（職業(yè)）建設(shè)內(nèi)容與進(jìn)度

建設(shè)內(nèi)容一 （重點(diǎn)包括課程設(shè)置、培訓(xùn)模式、教材開(kāi)發(fā)、師資配備、培訓(xùn)設(shè)備設(shè)施、實(shí)訓(xùn)實(shí)操、技能評(píng)價(jià)等內(nèi)容）		建設(shè)期第一年 驗(yàn)收要點(diǎn)	建設(shè)期第二年 驗(yàn)收要點(diǎn)
構(gòu)建完善的高技能人才培訓(xùn)體系	1.
	2.
	3.
	4.
建設(shè)內(nèi)容二 （重點(diǎn)包括校企合作、企業(yè)新型學(xué)徒制、師資能力提升、設(shè)備設(shè)施改造等內(nèi)容）		建設(shè)期第一年 驗(yàn)收要點(diǎn)	建設(shè)期第二年 驗(yàn)收要點(diǎn)
提升培訓(xùn)能力	1.
	2.
	3.
	4.
建設(shè)內(nèi)容三 （重點(diǎn)包括高技能人才培訓(xùn)體系建設(shè)形成的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新性規(guī)律性成果）		建設(shè)期第一年 驗(yàn)收要點(diǎn)	建設(shè)期第二年 驗(yàn)收要點(diǎn)
高技能人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)成果	1.
	2.
	3.
	4.

四、主要保障措施

表4-1保障機(jī)制

管理 機(jī)構(gòu)	（管理機(jī)構(gòu)的總體架構(gòu)、基本職責(zé)、人員組成、責(zé)任分工以及考核獎(jiǎng)懲措施等）
保障 機(jī)制	（包括項(xiàng)目建設(shè)的培訓(xùn)機(jī)制、管理機(jī)制等）
經(jīng)費(fèi) 保障	（包括經(jīng)費(fèi)的使用與管理，地方、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)和其他方面的經(jīng)費(fèi)籌措措施）

表4-2投入預(yù)算匯總

五、審核結(jié)果

表5  申報(bào)單位、市級(jí)專家審核意見(jiàn)和市人社局、市財(cái)政局審核結(jié)果